第一章 总 则 第一条 根据《中华人民共和国测绘法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条 省测绘行政主管部门负责全省测绘工作的统一监督管理，其主要职责是： （一）编制全省测绘事业发展规划，对全省地理空间定位、地理空间数据和全省测绘基准、测量控制系统实行统一监督管理，对测绘航空摄影依法进行审核。 （二）组织管理基础测绘和全省重大测绘项目，建立“数字甘肃”地理空间框架，管理和提供省级基础地理信息数据。 （三）依法管理全省各种地图的编制和更新，审查向社会出版、展示的地图。 （四）依法对全省测绘资质、资格及测绘市场行为进行管理。 （五）负责全省测绘成果的管理。 市、州、县(市)测绘行政主管部门负责本行政区域内测绘工作的统一监督管理。同级人民政府其他有关部门按照职责分工，负责本部门有关的测绘工作。 第三条 有关部门、单位与外国组织或者个人采取合作、合资方式从事测绘活动的，必须经国务院测绘行政主管部门批准，并向省测绘行政主管部门备案，接受其监督。 第四条 县级以上测绘行政主管部门对测绘质量依法实施监督。 基础测绘、涉外建设项目或者重大测绘项目的测绘成果，应当由省测绘行政主管部门组织质量验收。 测绘仪器必须按照国家规定进行定期检定。 第二章 测绘基准和基础测绘第五条 从事测绘活动应当使用国家统一的测绘基准和测绘系统。 大城市建立相对独立的平面坐标系统的，由省测绘行政主管部门审核，报国务院测绘行政主管部门批准；其他市、县(市)及建制镇、重点工程项目确需建立相对独立的平面坐标系统的，由当地人民政府或者建设单位提出申请，报省测绘行政主管部门批准。 同一城市或者局部区域只能建立一个相对独立的平面坐标系统。设区的市，其市区地域连续的，不得分区建立城市独立坐标系统。 第六条 基础测绘实行分级管理。 省测绘行政主管部门负责省级基础测绘工作： （一）在国家统一大地控制网基础上建立全省大地控制网； （二）全省1∶1万或者1∶5千比例尺地图测绘和相应的基础地理信息数据采集与更新； （三）建立省级基础地理信息系统，维护和更新省级基础地理空间数据库； （四）编制全省普通地图； （五）省政府确定的其他测绘项目。 市、县(市)测绘行政主管部门负责本行政区域内的基础测绘工作： （一）建立经省测绘行政主管部门批准的独立坐标系统及测量控制网； （二）本行政区域内大比例尺基本地图测绘和相应的基础地理信息数据采集与更新； （三）建立本级基础地理信息系统； （四）本级政府确定的其他测绘项目。 设区的市基础测绘需要分解到区测绘行政主管部门承担的，由市测绘行政主管部门确定，并统一组织。 民族自治州需要建立本级基础地理信息系统或组织州内跨县(市)大比例尺基础测绘的，由州人民政府确定。 第七条 基础测绘成果按照下列原则定期更新： （一）全省统一布设的大地控制网10年复测一次； （二）基本地形图，主要城市及交通沿线至少4年更新一次，农业地区至少8年更新一次，其他地区至少15年更新一次； （三）政府确定的局部重点地区按需要及时更新。 第八条 市辖区不单独分区编制基础测绘规划。 第九条 县级以上人民政府应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展年度计划和财政预算。基础测绘经费按国家统一的测绘成本定额核算，专款专用。 第十条 建立地理信息系统，必须采用符合国家标准的基础地理信息数据。基础地理信息数据由测绘行政主管部门组织提供，使用者应当合法使用，不得以复制、借用等方式非法生成基础地理信息数据。建立与地理信息有关的其他系统使用基础地理信息数据的，应当经测绘行政主管部门审核同意。 第十一条 省测绘行政主管部门会同有关部门编制全省卫星遥感资料购置计划，使用政府资金购置卫星遥感资料和进行基础航空摄影的，省人民政府可以委托省测绘行政主管部门统一组织实施和提供，促进数据共享，减少重复投入。 第三章 其他测绘第十二条 行政区域界线的测绘，按照国务院有关规定执行。乡、镇行政区域界线的标准画法图，由省民政部门和省测绘行政主管部门共同拟订，报省人民政府批准后公布。 第十三条 全省地籍测绘规划由省测绘行政主管部门会同省土地行政主管部门编制。市、州、县(市)测绘行政主管部门按照全省地籍测绘规划编制本行政区域内的地籍测绘规划。地籍测绘经费的支出和收益纳入市、州、县(市)财政管理。 测绘、土地行政主管部门应当向从事地籍测绘的单位提供有关测绘成果及土地权属资料。 第十四条 向单位和个人发放的土地权属证书或者房屋权属证书，发证单位应当附有具备相应测绘资质的单位按照国家有关规定测绘的土地权属界址线图或者房地产平面图。 第十五条 实施城市工程测量和房屋产权、产籍相关的房屋面积的测量，应当执行国家有关测量技术规范的规定。 实施水利、能源、交通、通信、资源开发等工程测量活动，应当按照国家技术标准或者行业标准执行。 第四章 测绘资质第十六条 凡从事测绘活动的单位，必须取得《测绘资质证书》，并在批准的测绘业务范围和作业限额内从事测绘活动。 未取得测绘资质证书的单位，不得利用测绘技术、空间定位技术、遥感技术、地理信息系统技术、计算机和网络通讯技术等手段进行基础地理信息数据的采集、加工、处理等测绘活动。个人不得从事上述活动。 第十七条 测绘单位变更名称、法定代表人、地址的，应当按照有关规定办理测绘资质证书变更手续；合并、分立的，应当重新办理测绘资质证书；终止测绘业务的，应当到原发证机关办理测绘资质证书注销手续。 任何单位和个人不得涂改、倒卖、转让、出借测绘资质证书。 第十八条 测绘单位从事测绘活动，必须向当地测绘行政主管部门交验测绘资质证书，并接受监督。 第十九条 使用政府资金的测绘项目和其他重大的测绘项目，应当通过依法招标确定承揽方，项目所在地的测绘行政主管部门依法对招标、投标活动实施监督。 涉及国家安全和秘密的测绘项目，按照国家有关保密规定执行。 第五章 测绘成果第二十条 测绘成果的所有权受法律保护。任何单位和个人未经测绘成果所有者同意，不得擅自使用、复制、转让、转借或者向第三方提供使用。 第二十一条 需要对外提供未公开测绘成果和保密测绘成果的，应进行保密技术处理并经省测绘行政主管部门批准；携带保密测绘成果出境的，按照国家有关规定办理审批手续。 第二十二条 省测绘行政主管部门应当按年度编制全省测绘成果目录，并向社会公布，实现测绘成果共享。 涉外的组织和个人完成的测绘项目，应当向省测绘行政主管部门提交全部测绘成果的副本。 第二十三条 规划、设计和建设项目不得使用失去现势性的基础测绘成果，急用的必须经过修测更新，防止出现重大失误；有适宜测绘成果的，应当充分利用，避免重复测绘。 第二十四条 本省行政区域内重要的地理实体的位置、高程、深度、面积、长度等重要地理信息数据，应当经省测绘行政主管部门审核后，报省人民政府批准，由省人民政府或授权省测绘行政主管部门公布。 第六章 地图管理第二十五条 严禁编制、出版、销售、展示、登载有损国家主权、安全和利益的地图产品。 生产、加工国外设计的地图产品，应当报省测绘行政主管部门批准。需要国家审查的，报国务院测绘行政主管部门批准。 第二十六条 编制公开出版的本省各类地图和制作附有地图图形的产品，应当在制作或出版前将样图报省测绘行政主管部门审批，并在制作或出版后15日内将样本报省测绘行政主管部门备案。未经审核批准的不得制作和出版。 行政区划地图由省测绘行政主管部门会同省民政部门编制；普通地图由省测绘行政主管部门组织编制；编制公开出版涉及专业内容的地图，应当事先将专业内容报省专业主管部门审核。 第二十七条 编制出版普通地图、专题地图，公开展示的非出版地图和地图产品，均应符合国家规定和相应的技术标准。 编制出版的地图必须使用民政部门发布的标准化地名，符合行政区域界线的标准画法图。使用地理底图和其他地图资料时，不得侵犯他人版权。 在普通地图、行政区划图上不得刊登广告；编制地图不得收取图内标名注册费。 第二十八条 绘有国界线或者行政区域界线的示意性地图，在编制、出版、印刷、登载、播放和公开展示前，应当依照国家规定报省测绘行政主管部门审核。 第七章 测量标志保护 第二十九条 省测绘行政主管部门组织全省测量标志的保护、管理和维修工作；县级以上测绘行政主管部门负责本行政区域内测量标志的保护、管理和维修工作；乡级人民政府应当做好本行政区域内的测量标志保护管理工作。 第三十条 建设永久性测量标志，必须符合国家的管理规定和技术标准。设立单位应当委托当地政府和有关单位确定专人管理。 第三十一条 因工程建设需要拆迁永久性测量标志或者工程建设可能使永久性测量标志失去使用效能的，必须向省测绘行政主管部门提出申请，所需拆迁、重建费用由工程建设单位承担。未经批准不得拆迁或建设。 第三十二条 因自然毁坏需要拆除的永久性测量觇标，或因其他原因导致测量标志损毁的，由县级测绘行政主管部门负责处理，并报省测绘行政主管部门备案。 第三十三条 任何单位和个人都有保护测量标志的义务，对破坏测量标志的行为有权制止和举报；对保护测量标志做出显著成绩的单位和个人，由测绘行政主管部门给予奖励。 第八章 法律责任第三十四条 测绘单位不执行国家测绘技术质量标准，使用未经检定的仪器进行测绘或者不接受测绘行政主管部门对测绘成果进行质量监督，造成测绘成果质量不合格的，责令补测或者重测；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级直至吊销测绘资质证书；给用户造成损失的，依法承担赔偿责任。 第三十五条 未取得测绘资质的单位或者个人，利用测绘技术、空间定位技术、遥感技术、地理信息系统技术、计算机和网络通讯技术等手段进行基础地理信息数据的采集、加工和处理等测绘活动的，责令停止违法行为，没收违法所得和有关资料，并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。 第三十六条 未经测绘成果提供部门或者单位同意，擅自复制、销售、传播、转让或者转借测绘成果的，给予警告，情节严重的，可以并处五万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。 第三十七条 违反本条例规定，应当给予行政处罚的其他行为，依照《中华人民共和国测绘法》及有关法律、法规的规定予以处罚。 第九章 附则第三十八条 本条例自2004年11月1日起施行。
甘肃省测绘管理条例
(1994年11月29日甘肃省八届人大常委会第十二次会议通过，1997年7月30日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议修正。2004年11月1日起失效)第一章 总 则第一条 为了加强测绘工作管理，促进测绘事业为经济建设和科学研究服务，根据《中华人民共和国测绘法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条 凡在本省行政区域内从事和涉及测绘活动的单位和个人，必须遵守本条例。 军事测绘单位在本省行政区域内从事民用测绘活动，应当遵守本条例。 第三条 全省测绘工作实行分级归口管理。 省人民政府测绘行政主管部门负责管理全省测绘工作；各市、州、县(市、区)人民政府、地区行政公署管理测绘工作的部门，负责管理本行政区域内的测绘工作。乡、镇人民政府负责测量标志的保护工作。 县级以上人民政府有关部门和中央驻甘单位，按照职责分工，负责管理本部门、本单位的测绘工作，并接受同级人民政府管理测绘工作的部门的业务指导。 第四条 测绘管理工作的主要职责是：贯彻执行国家有关测绘工作的法律、法规和技术标准；负责测绘单位的资格审查、测绘任务登记和测绘业务协调；实施测绘质量监督；负责测绘成果、测量标志和地图出版的管理。 第五条 任何机关、团体、企事业单位、群众自治组织和公民对测绘活动，都应当提供方便，都有保护测量标志的义务；不得损毁或者擅自移动各种测量标志，不得妨碍和阻挠测绘人员依法从事测绘活动。 第二章 测绘资格审查和任务登记第六条 从事测绘业务的单位，必须具备相应的技术人员、设备和设施等条件，由省测绘行政主管部门进行资格审查，取得《测绘资格证书》后，方可承担测绘任务。 县级以上人民政府有关部门和中央驻甘单位所属专业测绘单位，承担本系统业务范围内测绘任务的，由其上一级业务主管部门进行资格审查；同时承担本系统业务范围以外测绘任务的，适用前款规定。 第七条 测绘单位从事经营测绘业务的，应当持《测绘资格证书》向当地工商行政管理机关申请登记注册，领取营业执照后，方可进行经营活动。 第八条 测绘单位必须按照测绘资格审查核准的等级和业务范围承担测绘任务。测绘资格等级和业务范围等需要变更或者测绘单位撤销时，应当向原测绘资格审查部门申请办理变更、注销手续。 经营测绘业务的单位，经营范围需要变更或者歇业、停业时，还应当向原登记注册的工商行政管理机关办理有关手续。 第九条 测绘单位承担下列范围的测绘任务时，施测前必须到省测绘行政主管部门或者测绘项目所在地的市、州人民政府、地区行政公署管理测绘工作的部门进行测绘任务登记： (一)布设国家四等以上的平面或者高程的大地控制测量； (二)等于或者大于以下面积的地形图测绘、地籍测绘、工程测绘： 比例尺 1∶5百 1：1千 1∶2千 1∶5千 1∶1万 1∶2.5万 面积(平方公里) 2 4 6 20 25 100 (三)航空摄影测量与航空、航天遥感测绘； (四)编制出版各种比例尺地形图、地理图、专题地图和图集(册)； (五)国家重点建设项目和涉外项目的测绘。 第十条 省外测绘单位来本省承接测绘任务，应当到省测绘行政主管部门交验《测绘资格证书》，进行测绘任务登记，并接受测区人民政府管理测绘工作的部门的业务监督。 国(境)外组织和个人在本省行政区域内承担测绘任务，或者与国(境)内、省内有关测绘单位合作承担测绘任务，必须持我国政府授权部门的批准文件，到省测绘行政主管部门办理测绘任务登记手续。 第十一条 测绘单位应当按照国家测绘行政主管部门制定的测绘行业收费标准收费。 第三章 测绘技术管理第十二条 省测绘行政主管部门根据需要可以编制本行政区域基础测绘和其他重大测绘项目规划，经省计划行政主管部门批准后，报国务院测绘行政主管部门备案，并负责组织实施。 省人民政府有关部门和中央驻甘单位，编制本部门、本单位的专业测绘规划，经上级主管部门批准，报省测绘行政主管部门备案后，组织实施。 第十三条 全省地籍测绘规划，由省测绘行政主管部门会同省土地管理部门和其他有关部门编制，并由省测绘行政主管部门组织协调规划的实施。 第十四条 在本省行政区域内实施的测绘项目，应当采用全国统一的测绘基准和测绘标准。 基础测绘或者重大测绘项目，必须采用国家统一的大地坐标系统、平面坐标系统、高程系统、地心坐标系统和重力测量系统及测绘技术标准。 专业测绘项目执行专业测绘技术标准。 第十五条 大、中城市、矿区和大型建设项目，需要建立相对独立坐标系统时，应当向省测绘行政主管部门提出申请，经省人民政府批准，报国务院测绘行政主管部门备案并与国家坐标系统相联系。 第十六条 承担测绘项目以测绘为目的需要进行航空摄影与航空航天遥感的单位，应当向省测绘行政主管部门申报计划，由省测绘行政主管部门审查并向国务院测绘行政主管部门办理审批手续。 第十七条 地图界线的测绘，国界按照国务院批准发布的“国界线标准样图”标绘；省内行政区域界线，按照国务院有关规定进行测绘；土地、建筑物、构筑物以及地面上其他附着物的权属界址线，按照县级以上人民政府确定的权属界线的界址点、界址线或者提供的有关资料和附图进行测绘。 第十八条 编制出版各种地图（含专题地图的地理底图）应当将样图报省测绘行政主管部门依照有关规定审查批准。 公共场所悬挂的各类示意图、广告、宣传图等凡涉及国界线的，必须按照国家地图出版单位最新公开出版的地图绘制。 第十九条 测绘单位应当建立、健全测绘生产的质量管理制度。各级人民政府管理测绘工作的部门对基础测绘、地籍测绘和重大测绘项目实施质量监督。 第二十条 测绘单位必须定期向省测绘行政主管部门报送测绘计划，统计年度报表，由省测绘行政主管部门汇总上报国务院测绘行政主管部门。 第四章 测绘成果管理第二十一条 省测绘行政主管部门负责本行政区域内基础测绘成果和有关专业测绘成果的接收、搜集、整理、储存和提供使用。 第二十二条 测绘单位完成的基础测绘和专业测绘成果，必须于次年3月底前向省测绘行政主管部门报送目录。 其中天文测量、大地测量、卫星大地测量、重力测量的数据和图件以及正式印制的地图，还必须汇交副本。 国(境)外的组织和个人在本省完成的测绘项目，应当向省测绘行政主管部门提交全部测绘成果的副本或者复制件。 省测绘行政主管部门应当定期编制全省测绘成果目录，提供有关单位使用。 第二十三条 测绘成果实行有偿使用。属于知识产权的测绘成果，依照有关法律、法规的规定办理。 测绘成果的复制、转让或者转借，必须经提供该测绘成果的部门批准。 测绘成果的借用、归档、销毁和移交，依照有关法律、法规的规定办理。 第二十四条 测绘成果需要保密的，其密级的确定、变更、解密和使用，依照国家有关保密法律、 法规的规定办理。 对外提供保密测绘成果或者携带保密测绘成果出境的，必须经省测绘行政主管部门依法审查批准。 第五章 测量标志管理第二十五条 各级人民政府管理测绘工作的部门必须加强对测量标志的管理，定期检查保护情况，做好维修工作。 省测绘行政主管部门和市、州人民政府、地区行政公署管理测绘工作的部门，在进行测绘任务登记时，可以收取基础设施费，用于测量标志等基础设施的保护与维修。 第二十六条 测量标志是测绘工作的基础设施。任何单位和个人不得损毁或者擅自移动各种永久性测量标志、使用中的临时性测量标志和行政区域的界碑、界桩；不得侵占永久性测量标志用地。 在永久性测量标志安全控制范围内，禁止采矿、取土、挖沙、采石、爆破、射击以及进行其他危害测量标志安全和使用效能的活动。 第二十七条 进行工程建设应当避开永久性测量标志，确实无法避开，需要拆迁或者使该测量标志失去效能的，建设单位应当取得设置标志单位的同意，报省测绘行政主管部门批准，并按照规定支付迁建费用。 第二十八条 永久性测量标志的设立单位，应当对该标志建造明显标记，将测量标志委托给当地政府或者有关单位确定专人管护，并签订《测量标志委托保管书》。 保管单位或者保管人员变更时，应当办理移交手续并报当地县级以上人民政府管理测绘工作的部门备案。 第二十九条 测绘人员使用永久性测量标志，必须出示测绘工作证件，并保证该测量标志的完好。测量标志的保管单位和保管人员，应当负责检查测量单位使用后标志的完好状况，有权制止和举报移动、损坏测量标志的行为。 第六章 奖励和处罚第三十条 符合下列条件之一的单位和个人，由各级人民政府及其管理测绘工作的部门予以表彰和奖励： (一)贯彻执行《中华人民共和国测绘法》和本条例，在测绘生产和科研工作中成绩显著的； (二)测绘成果管理有重大贡献的； (三)在保管、维护测量标志工作中成绩突出的； (四)其他应予以表彰奖励的。 第三十一条 未经测绘资格审查经营测绘业务的，由省人民政府测绘行政主管部门或者其授权的部门责令停止测绘业务，没收违法所得，可以并处违法所得50%至100% 的罚款。 第三十二条 施测前未按规定进行测绘任务登记或者未按规定交纳基础设施费的，由省人民政府测绘行政主管部门责令其停止测绘业务。 第三十三条 采用假冒其他测绘单位名称、故意抬高或者压低测绘价格等不正当手段承揽测绘任务，扰乱测绘市场秩序，或者未取得营业执照非法经营测绘业务的，由县级以上人民政府管理测绘工作的部门提请工商行政管理部门，依照反不正当竞争法等法律、法规的规定处罚。 第三十四条 未取得相应测绘资格，擅自编制地图的，由省人民政府测绘行政主管部门或者其授权的部门，依据职责责令停止编制活动，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以下的罚款。 有下列行为之一的，由省人民政府测绘行政主管部门责令停止发行、销售、展示，对有关地图出版社处以300 元以上1万元以下的罚款；情节严重的，由出版行政管理部门注销有关地图出版社的地图出版资格： (一)地图、专题地图在印刷或展示前未按规定送审的； (二)地图上国界线或者省、自治区、直辖市行政区域界线的绘制不符合国家有关规定而出版的； (三)地图内容的表示不符合国家有关规定，造成严重错误的。 有前款第(二)项、第(三)项所列行为之一的，还应当没收全部地图及违法所得。 第三十五条 测绘成果质量不合格给用户造成损失的，测绘单位应当承担赔偿责任。 多次测绘成果质量不合格给用户造成损失的，由省人民政府测绘行政主管部门取消测绘资格。 第三十六条 未经提供测绘成果的部门批准，擅自提供复制、转让或者转借测绘成果的，由省测绘行政主管部门通报批评，责令其退回测绘成果，赔偿经济损失；情节严重的并处2000元以上5000元以下的罚款。 第三十七条 损毁或者擅自移动测量标志、侵占测量标志用地或者进行其他危害测量标志安全和使用的，由县级以上人民政府管理测绘工作的部门责令限期改正，给予警告，并可根据情节处以5万元以下的罚款；对负有直接责任 的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分，造成损失的，应当依法承担赔偿责任。 第三十八条 当事人不服行政处罚的，可以依照有关法律、法规的规定申请复议或者直接向人民法院起诉。 当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。 第七章 附 则第三十九条 本条例执行中的具体应用问题，由省测绘行政主管部门负责解释。 第四十条 本条例自公布之日起施行。 | 
您当前的位置：
减小字体
增大字体