基础测绘只有为经济社会发展提供及时可靠的服务保障才能得到社会的认可，从而也可促进测绘事业自身的发展。新疆维吾尔自治区测绘局牢牢把握住这一点，使基础测绘十年迈出了三大步。
　　由于新疆的地缘因素和经济发展滞后的现实，上世纪九十年代前从自治区到各地州基本没有对基础测绘进行投入，测绘市场萧条，测绘事业举步维艰，测绘队伍在生存线上苦苦挣扎。面对这种情况，新疆测绘局在努力搞好测绘行政管理的同时积极为基础测绘的发展创造条件，他们坚信机遇总会青睐有所准备的人们。1998年，自治区重点水利工程项目“北水南调”（引额济克）干渠工程急需1：10000地形图。新疆测绘局立刻组织精干队伍冒着北疆寒冬零下30多度的严寒，以最快的速度完成了测图工作，及时为工程提供了所需的测绘资料。自治区领导从而看到了基础测绘的重要，也认识到不能等到重点工程上马才匆忙进行测绘，应该适当安排部分资金进行基础测绘。于是就有了自治区财政厅和计委对基础测绘的初次投入，虽然数额不多，但是新疆的基础测绘终于实现了零的突破。
　　有了基础测绘的投入，就要以服务为本，把有限的资金有预见有计划地用在国家和自治区重要区域和重点工程项目上，力求使基础测绘成果达到立竿见影的使用效果。新疆局经过广泛调研，敏锐地认识到全疆大力发展棉花产业，粮食种植面积日益减少，有可能发生粮食短缺的危机。而对伊犁河下游的水土开发，建设优质粮油种植基地必将列入政府的议事日程。为此，他们和伊犁哈萨克自治州有关部门和州领导联系，准备把第一次的基础测绘安排在这一地区，然而当地却以没有配套经费为由拒绝了测绘局的安排。在这种情况下，新疆局依然按计划抽调队伍实施了测绘。正如所料，第二年，自治区启动了伊犁河流域的开发，南干渠的兴建急需测绘图件。当地政府不知该地区的测绘工作已经完成，出于对此前拒绝基础测绘的内疚，州党委书记亲自到测绘局请求安排基础测绘。新疆局及时地提供了测绘资料，得到自治州领导的好评。基础测绘的第一仗，便向社会展示了基础测绘为经济建设提供可靠、适用、及时的服务保障的功能。塔里木河是南疆3个地州几百万人民的母亲河。由于无节制的水土开发，导致下游断水，成片的胡杨林枯死，大面积的植被荒芜，沙漠不断侵蚀农田，造成沙进人退，沙尘暴天气增多，社会上呼吁治理塔河的舆论日增。2001年，新疆局向国家测绘局提出航飞塔河流域相片的请求，并向塔河管理部门提出实施塔河流域基础测绘的建议。航摄完成后，有关部门对基础测绘却迟迟没有反应。2002年，塔里木河流域综合治理被列入国家重点项目，国务院的总投资额达107亿元，而工程的规划设计和施工却没有测绘资料。有关部门无奈，只好请新疆第一测绘院牵头，组织区内外几家测绘队伍突击实施了1：10000航空摄影地形图，好在前期的航摄为此次测绘打好了基础。随着党中央“西部大开发”战略的实施，新疆的经济建设步入了快车道。而通过上述事例，自治区领导及相关部门感觉到基础测绘的投入已经满足不了经济社会发展的需要。2003年，自治区又增加了经费投入。这样，新疆的基础测绘又迈出了第二步。
　　随着基础测绘的稳步实施，基础测绘服务于经济建设的作用凸现，各地州申请基础测绘的积极性高涨。新疆局按照自治区各地经济建设的轻重缓急，有步骤、有计划地安排各地州的基础测绘，同时也对应急测绘做好充分的准备。2006年，准噶尔盆地北塔山一带发现优质大型煤炭矿藏。为进一步勘探储量，昌吉回族自治州政府提出在这一区域实施基础测绘的要求。然而，这个地区没有进行过航飞，也没有列入当年的计划。新疆局没有撒手不管，而是积极协助当地政府实施了航空摄影，并在滴水成冰，不易外业工作的12月份安排队伍进入测区实测了这一地区的地形图。2007年7月，自治区新型工业化重点工程准东煤电、煤化工工业园区的前期公路、铁路、供水、供电、通讯等基本建设启动，急需为规划提供测绘资料。新疆局急自治区重点项目所急，在一没有计划，二没有资金来源的情况下，向自治区国土资源厅借资，调回在南疆作业的所有队伍，在两个多月的时间内突击完成了该区域302幅1：10000地形图的外业数据采集工作。
　　中国内陆最低点艾丁湖洼地海拔高程测量由自治区人民政府举行了启动仪式，自治区人民政府包括常务副主席在内的两位副主席到会并讲了话；自治区党委常委、政府副主席努尔兰.阿不都满金前所未有地前往艾丁湖测区慰问了干部职工；国务院《关于加强测绘工作的意见》发布后，自治区政府副主席专门带领测绘局领导到国家测绘局进行信息沟通和项目对接。测绘工作越来越得到各级领导的高度重视。
　　2007年9月，中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉在听取新疆测绘局领导对自治区测绘工作的汇报后批示，基础测绘的投入从明年起增加一倍。至此，新疆的基础测绘又跨越了第三步。
　　虽然，新疆的基础测绘投入与内地经济发达地区相比微不足道，相对新疆占全国版图六分之一的面积对测绘的需求来说还有较大的差距。但是，经过新疆测绘工作者的不懈努力下，在自治区各级领导和有关部门的支持下，基本形成了基础测绘稳定、长效的投入机制，为新疆测绘事业持续发展奠定了良好的基础。（苏集祖）