随着勘察设计企业的不断深化改革，项目管理理论已开始应用于勘察设计企业，项目经理部已成为勘察设计企业的质量管理中心和成本管理中心。而成本管理中，工资将占较大比例。而且工资分配常常成为项目经理部伤透脑筋的一件大事，如果分配不合理将直接影响项目经理部各成员的积极性和设计成果质量。为此，探索工程设计定额已开始成为一些设计企业的重要研究课题。我院结合近 5 年的项目管理经验，总结出小型水电站设计定额，供有关设计企业参考。
1 中小河流水能规划设计定额
1.1 编制说明
为了使中小河流水能开发规划满足国家和地方对开发、利用水能资源以及国土治理的要求，统一规定编制规划的原则、工作内容和技术要求，由水利部水电及农村电气化司主持，以水利部农村电气化研究所为主编单位制定了《中小河流水能开发规划导则》 (SL221 — 98) 。本导则分为 10 章，分别为总则、基本资料收集与分析、水能蕴藏量计算、地区社会经济发展预测、 水能开发、多目标开发、环境影响评价、流域管理、经济评价与 综 合分析、规划实施意见等。 本导则为中小河流水能开发规划报告提供了编制依据，同时也成为中小河流水能开发规划设计定额的制定依据和规划设计质量的检验标准。
1.2 定额标准
中小河流水能规划设计定额内容见表 1-2-1 。
表 1-2-1 中小河流水能规划设计定额
| 章节 | 名称 | 工作内容 | 比例 | 备注 |
| 1 | 前言 | 流域概况、编制条件、编制依据、开发方案、工程特性表 | 5% | |
| 2 | 基本资料收集与分析 | 气象水文、地形、地质、资源、电力系统现状、社会经济发展现状、其它等 7 个方面 | 7% | 其中气象水文 3% 、地质 2% |
| 3 | 水能蕴藏量计算 | 理论蕴藏量和可开发量 | 8% | 附河长 - 高程、流量、出力、电能图 |
| 4 | 地区社会经济发展预测 | 国民经济现状与发展、电力系统现状与发展、水利现状与发展、电网规划及投资估算 | 9% | 其中电网规划 6% |
| 5 | 水能开发 | 开发原则、开发方案与方案比较、控制性工程概况、非控制性工程概况 | 35% | 附开发方案图。开发原则、开发方案与方案比较 15% 、工程概况 20% |
| 6 | 多目标开发 | 防洪、灌溉、供水、航运、其它等 | 5% | |
| 7 | 环境影响评价 | 社会环境、自然环境、水质水量、移民和淹没损失、跨流域引水、其它 | 7% | 其中水质水量即水资源论证 2% |
| 8 | 流域管理 | 管理原则、管理模式、管理设施、管理制度 | 2% | |
| 9 | 经济评价与综合分析 | 工程估算、效益计算、经济评价、综合评价 | 12% | 含单项工程估算和经济评价 |
| 10 | 规划实施意见 | 近期开发项目、前期工作安排、其它 | 2% | 宜由项目经理 ( 总工 ) 完成 |
| 校核与编辑 | 文字修改与校对 ( 每遍 2% ，各部分修改由相关责任人负责，宜 2 遍以上 ) 、图纸修改与校对 (2%) ，文字编辑 2% | 8% | 宜由项目经理 ( 总工 ) 和其它相关人员完成 |
1.3 定额说明
(1) 比例系指每章节工作内容 ( 应得工资 ) 所占整个规划设计内容 ( 应得工资 ) 的比例。项目经理和项目总工津贴（工资）另外按规定比例（分别为合同额的 1% ）计提 . 项目经理可兼任项目总工。
(2) 规划设计质量按《中小河流水能开发规划导则》（ SL221-98 ）和其它相关标准执行。
(3) 文字排版与编辑依据《量和单位》（ GB3100 ～ 3102-86 ）、《水利技术标准编写规定》（ SL1-2002 ）、《水利水电工程技术术语标准》（ SL26-92 ）。文字录入、排版与编辑工作量已计入各章节。
(4) 制图依据《水利水电工程制图标准》（ SL73-95 ）和《水力发电工程 CAD 制图技术规定》（ DL/T5127-2001 ）。 CAD 制图、晒图与打印工作量已计入各章节。
(5) 各章节可根据工程实际进行增减、合并，其工作量作适当调整。
2 小型水电站初步设计定额
2.1 编制说明
为了统一小型水电站初步设计报告的编制标准 , 提高编制质量，由水利部水电及农村电气化司主持，以福建省水利水电勘测设计研究院为主编单位制定了《小型水电站初步设计报告编制规程》 (SL/T179 — 96), 要求小型水电站初步设计报告分为 15 章，分别为综合说明、水文、工程地质、工程任务和规模、工程布置及建筑物、水力机械、电气工程、金属结构、消防、施工组织设计、水库淹没处理及工程永久占地、环境保护设计、工程管理、概算、经济评价等。本规程为小型水电站初步设计报告提供了编制依据，同时也成为小型水电站初步设计定额的制定依据和初步设计质量的检验标准。
2.2 定额标准
小型水电站根据其调节性能 , 可分为径流式水电站和蓄水式水电站。其设计内容的区别主要在于取水枢纽设计的繁简。为此，将小型水电站初步设计定额分为径流式和蓄水式两大类别，其定额内容分别见表 2-2-1 、 2-2-2 。
表 2-2-1 小型水电站初步设计定额（径流式）
| 章节 | 名称 | 工作内容 | 比例 | 备注 |
| 1 | 综合说明 | 文字 13 节、附图 2 类、附表 3 类 | 2% | 根据各章节内容编写 |
| 2 | 水文 | 文字 7 节、附图 8 类、附表 7 类 | 5% | |
| 3 | 工程地质 | 文字 10 节 | 1% | 根据《勘察报告》编写 |
| 4 | 工程任务和规模 | 文字 11 节、附图 11 类、附表按需要附列 | 5% | |
| 5.1~5.3 | 设计依据；工程选址；坝型、坝线及工程总布置 | 文字 3 节、附图 4 类、附表按需要附列 | 3% | 宜由项目经理 ( 总工 ) 编写 |
| 5.4~5.5 | 取水枢纽 | 文字 2 节、附图 8 类、附表按需要附列 | 11% | 包括挡水建筑物、泄水建筑物等 |
| 5.6 | 引水建筑物 | 文字 1 节、附图 2 类、附表按需要附列 | 18% | 其中：压力管道 12% |
| 5.7 | 厂房及升压站 | 文字 1 节、附图 4 类、附表按需要附列 | 12% | |
| 5.8 | 综合利用及其它 | 文字 1 节、附图 1 类、附表按需要附列 | 1% | |
| 6 | 水力机械 | 文字 4 节、附图 4 类、附表 2 类 | 4% | |
| 7 | 电气工程 | 文字 11 节、附图 12 类、附表 4 类 | 8% | |
| 8 | 金属结构 | 文字 6 节、附图 3 类、附表 2 类 | 2% | |
| 9 | 消防 | 文字 2 节、附图 3 类、附表 2 类 | 1% | |
| 10 | 施工组织设计 | 文字 8 节、附图 2 类、附表 2 类 | 6% | |
| 11 | 工程永久占地 | 文字 1 节、附图 3 类、附表 2 类 | 1% | |
| 12 | 环境保护设计 | 文字 4 节、附图 2 类、附表按需要附列 | 2% | |
| 13 | 工程管理、劳动安全与工业卫生 | 文字 3 节、附图 2 类、附表按需要附列 | 2% | |
| 14 | 概算 | 文字 5 节、附表 33 类 | 6% | 含概算书 |
| 15 | 经济评价 | 文字 5 节、附表 8 类 | 2% | |
| 校核与编辑 | 文字修改与校对 ( 每遍 1.5% ，各部分修改由相关责任人负责，宜 2 遍以上 ) 、图纸修改与校对 ( 每遍 1.5% ，宜 2 遍以上 ) ，文字编辑 2% | 8% | 宜由项目经理 ( 总工 ) 和其它相关人员进行 |
表 2-2-2 小型水电站初步设计定额（蓄水式）
| 章节 | 名称 | 工作内容 | 比例 | 备注 |
| 1 | 综合说明 | 文字 13 节、附图 2 类、附表 3 类 | 2% | 根据各章节内容编写 |
| 2 | 水文 | 文字 7 节、附图 8 类、附表 7 类 | 5% | |
| 3 | 工程地质 | 文字 10 节 | 1% | 根据《勘察报告》编写 |
| 4 | 工程任务和规模 | 文字 11 节、附图 11 类、附表按需要附列 | 5% | |
| 5.1~5.3 | 设计依据；工程选址；坝型、坝线及工程总布置 | 文字 3 节、附图 4 类、附表按需要附列 | 3% | 宜由项目经理 ( 总工 ) 编写 |
| 5.4 | 挡水建筑物 | 文字 1 节、附图 5 类、附表按需要附列 | 24% | 3 个比较方案各 7% ，推荐方案加 3%( 提供 5 种坝高的工程量 ) |
| 5.5 | 泄水建筑物 | 文字 1 节、附图 3 类、附表按需要附列 | 6% | |
| 5.6 | 引水建筑物 | 文字 1 节、附图 2 类、附表按需要附列 | 10% | 含压力管道 |
| 5.7 | 厂房及升压站 | 文字 1 节、附图 4 类、附表按需要附列 | 6% | |
| 5.8 | 工程观测、综合利用及其它 | 文字 1 节、附图 1 类、附表按需要附列 | 1% | |
| 6 | 水力机械 | 文字 4 节、附图 4 类、附表 2 类 | 3% | |
| 7 | 电气工程 | 文字 11 节、附图 12 类、附表 4 类 | 6% | |
| 8 | 金属结构 | 文字 6 节、附图 3 类、附表 2 类 | 1% | |
| 9 | 消防 | 文字 2 节、附图 3 类、附表 2 类 | 1% | |
| 10 | 施工组织设计 | 文字 8 节、附图 2 类、附表 2 类 | 5% | |
| 11 | 水库淹没处理及工程永久占地 | 文字 1 节、附图 3 类、附表 2 类 | 3% | |
| 12 | 环境保护设计 | 文字 4 节、附图 2 类、附表按需要附列 | 1% | 含水保方案概述 |
| 13 | 工程管理、劳动安全与工业卫生 | 文字 3 节、附图 2 类、附表按需要附列 | 1% | |
| 14 | 概算 | 文字 5 节、附表 33 类 | 6% | 含概算书 |
| 15 | 经济评价 | 文字 5 节、附表 8 类 | 2% | |
| 校核与编辑 | 文字修改与校对 ( 每遍 1.5% ，各部分修改由相关责任人负责，宜 2 遍以上 ) 、图纸修改与校对 ( 每遍 1.5% ，宜 2 遍以上 ) ，文字编辑 2% | 8% | 宜由项目经理 ( 总工 ) 和其它相关人员进行 |
2.3 定额说明
(1) 比例系指每章节工作内容 ( 应得工资 ) 所占整个设计内容 ( 应得工资 ) 的比例。项目经理和项目总工津贴（工资）另外按规定比例（分别为合同额的 1% ）计提 . 项目经理可兼任项目总工。
(2) 设计质量按《小型水电站初步设计报告编制规程》（ SL/T179-96 ）、《小型水力发电站设计规范》（ GB50071-2002 ）和其它相关标准执行。
设计过程中须进行多方案技术经济比较，力争推荐方案科学、安全、经济、实用。
(3) 文字排版与编辑依据《量和单位》（ GB3100 ～ 3102-86 ）、《水利技术标准编写规定》（ SL1-2002 ）、《水利水电工程技术术语标准》（ SL26-92 ）。文字录入、排版与编辑工作量已计入各章节。
(4) 制图依据《水利水电工程制图标准》（ SL73-95 ）和《水力发电工程 CAD 制图技术规定》（ DL/T5127-2001 ）。 CAD 制图、晒图与打印工作量已计入各章节。
(5) 各章节可根据工程实际进行增减、合并，其工作量作适当调整。
(6) 本定额中厂房及升压站按卧式机组厂房考虑，立式机组厂房和贯流式机组厂房所占比例可根据实际情况在本定额基础上调增 50-100% 。
(7) 小型水电站可行性研究报告编制可参照本定额执行。
3 小型水电站施工图设计定额
3.1 编制说明
小型水电站施工图设计主要根据初步设计审查意见和相关规范进行。施工图设计内容繁琐，本定额仅作参考，有待于进一步研究。
3.2 定额标准
根据径流式水电站和蓄水式水电站各部分设计的繁简 , 将小型水电站施工图设计定额分为径流式和蓄水式两大类别，其定额内容分别见表 3-2-1 、 3-2-2 。
表 3-2-1 小型水电站施工图设计定额（径流式）
| 部分 | 单位工程名称 | 工作内容 | 比例 | 备注 |
| 一 | 建筑工程 | | | |
| 1 | 取水枢纽 | 1. 设计、制图、交底、服务 2. 校核、审查 | 18% | 包括挡水建筑物、泄水建筑物、导流建筑物等 |
| 2 | 引水工程 | 1. 设计、制图、交底、服务 2. 校核、审查 | 22% | 含压力管道 12% |
| 3 | 发电厂工程 | 1. 设计、制图、交底、服务 2. 校核、审查 | 18% | |
| 4 | 升压变电站工程 | 1. 设计、制图、交底、服务 2. 校核、审查 | 2% | |
| 5 | 其它工程 | 1. 设计、制图、交底、服务 2. 校核、审查 | 10% | |
| 二 | 机电设备 | | | |
| 1 | 水力机械 | 1. 设计、制图、交底、服务 2. 校核、审查 | 5% | |
| 2 | 电气工程 | 1. 设计、制图、交底、服务 2. 校核、审查 | 10% | |
| 三 | 金属结构 | 1. 设计、制图、交底、服务 2. 校核、审查 | 5% | |
| 四 | 工程预算 | 预算及标底 | 5% | |
表 3-2-2 小型水电站施工图设计定额（蓄水式）
| 部分 | 单位工程名称 | 工作内容 | 比例 | 备注 |
| 一 | 建筑工程 | | | |
| 1 | 挡水建筑物 | 1. 设计、制图、交底、服务 2. 校核、审查 | 25% | 包括导流建筑物等 |
| 2 | 泄水建筑物 | 1. 设计、制图、交底、服务 2. 校核、审查 | 14% | |
| 3 | 引水工程 | 1. 设计、制图、交底、服务 2. 校核、审查 | 8% | 仅含压力管道，增加有压隧洞和调压室为 18% |
| 4 | 发电厂工程 | 1. 设计、制图、交底、服务 2. 校核、审查 | 15% | |
| 5 | 升压变电站工程 | 1. 设计、制图、交底、服务 2. 校核、审查 | 1% | |
| 6 | 其它工程 | 1. 设计、制图、交底、服务 2. 校核、审查 | 10% | |
| 二 | 机电设备 | | | |
| 1 | 水力机械 | 1. 设计、制图、交底、服务 2. 校核、审查 | 3% | |
| 2 | 电气工程 | 1. 设计、制图、交底、服务 2. 校核、审查 | 6% | |
| 三 | 金属结构 | 1. 设计、制图、交底、服务 2. 校核、审查 | 5% | |
| 四 | 工程预算 | 预算、标底 | 3% | |
3.3 定额说明
(1) 比例系指部分工作内容 ( 应得工资 ) 所占整个设计内容 ( 应得工资 ) 的比例。项目经理和项目总工津贴（工资）另外按规定比例（分别为合同额的 1% ）计提 . 项目经理可兼任项目总工。
(2) 设计质量按《小型水力发电站设计规范》（ GB50071-2002 ）和其它相关标准执行。设计过程中须进一步进行技术经济比较，力争设计成果安全、实用、经济、美观。
(3) 各部分设计应附详细的计算说明书 , 存档备查。排版与编辑依据《量和单位》（ GB3100 ～ 3102-86 ）、《水利技术标准编写规定》（ SL1-2002 ）、《水利水电工程技术术语标准》（ SL26-92 ）。文字录入、排版与编辑工作量已计入各章节。
(4) 制图依据《水利水电工程制图标准》（ SL73-95 ）和《水力发电工程 CAD 制图技术规定》（ DL/T5127-2001 ）。 CAD 制图、晒图与打印工作量已计入各章节。
(5) 本定额中厂房及升压站按卧式机组厂房考虑，立式机组厂房和贯流式机组厂房所占比例可根据实际情况在本定额基础上调增 50-100% 。
(6) 校核、审查工作占单项工作的 20% 。
(7) 各部分可根据工程实际，其工作量作适当调整。
4 结语
目前 , 建筑行业已颁布设计定额 , 其它行业为适应项目管理 , 已开始探讨适合行业自身特点的设计定额 , 以实现项目经理部内部分配的公平、公正、公开，以实现设计人员的责、权、利的高度统一。笔者愿与各位同仁、有志之士共同探讨水利、电力行业的设计定额。
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