3 国际标合同的执行
3.1 设计联络会
棉花滩工程的主要机电设备均由国际招标采购，总体布置的调整、彼此间的接口约定及二次设备的配置、通信规约的约定等均须得到进一步的明确。因此在合同签约后，即着手安排设计联络工作，对相互有关联的设备，组织了联合设计联络会，让制造商对彼此间的接口加以确认，而对于监控部分则要求与每个有关联的制造商之间进行二次配置通讯规约的确认，以避免不必要的失误。
另外，每次设计联络会形成的纪要都作为合同的延续，所有引起价格变化的变更，均须向亚行报告备案，如价格变化导致评标价格的位序变化，还应等待亚行的批复方能执行。
3.2 设备制造进度和质量控制设备制造进度和质量控制是合同执行的重要一环，我们采取如下几项措施。
(1)要求并严格审查制造商编制的设备制造进度表，进度表应按关键路线法编制，同时要其提供月报、季报，以及进度照片。
(2)要求制造商提供质量体系文件供审查，并提供材料试验、工厂制造、整组试验的资料备查。
(3)对于水轮机、发电机标，安排长期驻厂监造作为业主的代表，对设备制造的计划、材质 、工艺、质检、工厂预装进行全方位和全过程的监督，重要部件的预装另行组织专家参与验收。
(4)对出厂试验，组织有经验的专家全过程参与验收。
通过采取上述措施，较好地把住了设备制造关，在工地安装过程中，没有因为设备的制造缺陷影响安装进度。
3.3 报关准备
由于合同签订时设计工作尚未全部完善，部分进口设备的清册无法一步到位，须要在第二、第三次设计联络会后才能确认，这给我们的报关工作带来了较大的不便，甚至可能引起整套设备较长时间无法提出。在合同执行过程中，我们按交货期提前半年时间做报关准备，要求承包商及时提供准确的清单，安排专人负责此项工作，较好地完成了任务。
4 回顾与思考
(1)利用亚行贷款具有利息低、还贷年限长的优点，遵照亚行采购导则的规定执行也有利于规范运作，但其使用程序复杂、周期长，如安排不当可能直接影响直线工期。因此，招标文件的前期准备工作一定要早做，这直接影响到发电目标的确定，尽可能将招标文件的国内审查工作在土建工程开工前完成，这样一旦开工，所有的招标工作就可以得到顺利开展，关键线路的目标工期也可以相应明确。棉花滩工程如果不是在1997年已将机组招标文件全部准备完毕，则三年的建设工期是不可能实现的。
(2)棉花滩利用外资的方案是比较合理的，较好地利用了亚行贷款的优势，为电站采购到了较为满意的设备，但是也存在不尽人意之处。如施工机械的采购问题，由于不少施工机械在工程初期就要使用，而国际招标采购施工机械从购买标书到交货最快也要10个月，往往供应不及时，可能造成施工单位的索赔，而且设备常起不到应有的作用。因此建议，对于像棉花滩这样的工程项目，如由业主提供施工机械，可考虑用内资采购。
(3)使用亚行贷款评估的基础是市场询价调查，这样做往往概算值相对偏大。棉花滩项目在设备招标采购时市场情况的变化大大有利于建设业主，使用的贷款远小于亚行提供的额度。由于没有后续项目，贷款没有得到很好的利用，而承诺费是按亚行的评估贷款额度的一定比例来支付的。因此建议今后使用亚行贷款时，概算与实际应做到相对接近，另外，应准备一定的后续项目作为补充，这样更有利于贷款的使用，也避免多支付承诺费。
(4)评标过程应重视横向比较，更能发现问题，也有利于业主作出正确的选择，同时应重视试验仪器、专用工具、备品备件等的评议。通过澄清，让投标商作出有利于业主的承诺，并要求其费用分解，以便于在合同谈判时作出取舍。另外，对于要求在工地组装的设备，可聘请安装单位的专家参与评标。
(5)报关工作不容忽视。棉花滩工程国际招标设备有些是整套进口，有些是部分元件进口,在报关工作中，常遇到合同与装箱单不符、实际发货标签与装箱单不符的情况，引起滞报关费用问题。其原因是合同签订时间较早，合同上的货物名称、数量与最终装箱有时会有差异，且制造商往往不事先提醒业主；另外，在包装运输过程中，制造商为方便起见，发货标签常较为简单，与货物实际名称不尽相符。因此，应在合同中增补方便业主报关的条款，比如制造商应在货物发运前4个月提供与最终运输包装相一致的装箱单，且实际发货标签应与装箱单完全一致，否则由此引起采购方报关延误应按违约处理。
(6)对于252 kV干式电缆标的思考。棉花滩项目高压电缆标在讨论电缆截面时认为不要确定电缆截面，只要提供额定电流、环境温度等，由投标商进行核算选定。但在实际投标时发现，由于该技术参数对于截面的选择处于临界状态，因而出现几种不同截面，造成比较上的困难。我们认为，还是在招标文件中给定一个截面值为好，投标商也可根据其产品的性能提供不同截面的电缆，并给出不同的价位，以便我们选择。
另外，高压电缆的安装工具今后使用不多，且现在国内的高压电缆安装单位已有许多成功的经验，因此建议可不考虑安装工具的采购，而另行发包。高压电缆的固定支架及卡具，实际上在国内完全可以生产，可考虑要求投标商提供支架及卡具的材料、强度要求，改为国内采购，以节省外资。
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