2.5 竣工结算阶段控制工程造价的重要措施

　　竣工结算决算是工程造价合理确定重要依据，认真审核工程竣工结算，剔除其中多算工程量、高套定额、不切合实际和不合理签证的费用，使竣工结算真正体现出渔港工程实际造价，这是控制工程造价不可忽视的重要环节。

　　(1) 加强合同管理，减少工程被索赔

　　合同管理对造价控制起着极其重要的作用，签订严密的施工承包合同，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程投资造价。在合同签订后，要做好合同文件的管理工作，合同及补充合同协议及至经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，同时，建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施。项目实施过程中要预防施工单位索赔事件的发生，这也是控制工程造价的一个方面。就目前渔港工程建设的实际情况而言，建设单位未能按约定提供相应的施工条件，工程进度款支付滞后，是施工单位提出索赔的主要原因。施工单位提出索赔的原因多种多样，但最终目的归结到费用的增加和工期的延长。而工期的延长往往伴随着工程费用的增加。因此，在渔港工程项目实施过程中加强工程的总体管理，规范建设单位的自身行为，对于控制工程造价将起到非常重要的作用。

　　(2) 严把审核关，合理确定工程造价

　　工程结算的审核，主要是工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确等三方面为重点。在施工图的基础上结合合同、招投标文件、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更及签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等工程资料，按照有关规定进行计算核实。在工程竣工结算时，建设单位对工程合同外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用。在结算审核中，还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性及程序及准确性，结合现场的实际情况分析计算。对工程量清单招标工程的结算，施工单位的综合单价一次包死不作调整。结算时，实际发生的招标时所依据的施工图纸以外的工程量变更和由于建设单位原因造成的工程量清单漏项或计算误差应预调整。在工程量调整时的结算中，工程量清单中原有的项目，应按报价中的综合单价确定。工程量清单中有类似的项目，应参照类似工程项目报价中的综合单价商定，工程量清单中没有的项目，按现行预算定额及有关规定结算。

3 结束语

　　渔港工程造价的有效控制，关键环节就是在投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段，把建设项目的造价控制在国家批准的限额范围之内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在渔港工程建设项目中能合理使用人力、物力、财力，使其得到最优配置；其次，渔港工程建设的每一个阶段都存在造价控制，各阶段的造价控制环环相扣，这就要求我们必须建立一套科学完善的工程造价管理体系，使工程的计价、审查、确定、结算、决算等，制度化、规范化、系列化、科学化；再者，合理确定工程造价，使各种资源得到充分而合理的利用，以取得较好的投资效益和社会效益。建设单位普遍忽视渔港工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而往往把控制项目投资的主要精力放在审核技术、施工图预算和竣工结算上，这样做尽管有一定的效果，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。因此，要有效地控制造价，必须更新观念，将造价控制重点转移到建设项目的前期阶段上来，尤其是设计阶段这个关键环节，以取得事半功倍的效果。

　　巴曹渔港工程由于进行了优化设计方案、推行限额设计、优选施工单位，建设过程中又加强了造价控制，使得主体工程实际结算工程量与设计提供的工程量基本相符，单价项目报价也几乎没有调整，工程总投资有效地控制在概算范围内。竣工运行两年来，工程质量良好，社会效益和经济效益显著。

参 考 文 献
　　［1］杭州海洋工程勘测设计研究院主编，《巴曹渔港规划》，杭州，1992年。
　　［2］浙江省海洋与渔业局主编，《浙江省渔港工程建设管理暂行办法》，杭州，2003年。
　　［3］浙江省政府人民政府主编，《浙江省政府投资项目管理办法》，杭州，2005年。
　　［4］谭德精、杜晓玲、吴宇经主编，《工程造价计价与控制》，重庆，重庆大学出版社，2001年。
　　［5］吴现立、冯占红，《工程造价控制与管理》，武汉，武汉理工大学出版社,2004年。