胡锦涛同志在十七大报告中指出：当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。上海市测绘院总结20年创建市级文明单位的经验，提出了文化立院、文化立业的目标与构想，将思想政治工作与科学发展、和谐共建紧紧联系在一起，对单位的持续发展具有重大意义。

文化立业，治院思想与管理理念的再次升华

    文化立业，就是用文化来推动测绘事业的发展，用文化来塑造一个永远具有新鲜活力的文明单位。
    上海市测绘院文化立院的思想诞生于上世纪90年代初的测绘文化建设，但是，测绘文化的炼就却是上海院多年来实践的历史产物，是长期创建的理论成果的结晶。
    首先，文化立院完善了上海院文明建设发展的治院方针。上海院三个文明建设的长期指导方针是：打实基础，逐步积累，着眼长远，开拓创新，全面发展，稳步提高。文化立院既是在高层次文化管理上的开拓创新，又是全院综合素质全面发展的观念定位，更是着眼长远、稳步提高的企（事）业战略决策。其次，文化立院符合十六届六中全会关于和谐社会发展以及十七大关于文化大繁荣的思想方针，文化立业的内涵也充分体现了和谐社会和文化大繁荣的理论实质。再次，文化立院是创建学习型组织和哲学思辨的精神成果。在学习型组织的创建过程中，上海院逐渐总结提炼出共享型学习、思辨型学习、导向型学习和约束型学习四种提高团队学习力的方法，并进而演绎出“哲学思辨”的思维之道。这对团队学习力提升及和谐单位的建设，起到理论指导的作用，是上海院治院思想和管理理论上的新的升华。
    文化立业是上海院落实科学发展观在管理行为上新的具体实践，是建设和谐单位的又一重大举措。2007年7月，上海院党委书记陆洁中在上海市综合系统精神文明创建工作推进会暨文明单位可持续发展研讨会上的《文明单位可持续发展的实践与思考》主题报告中，提到了文明单位可持续发展的努力方向：一是社会责任需要不断强化；二是创建理念需要与时俱进；三是工作创新需要持之以恒。这三方面的工作，不但提出了面对建设和谐社会、共建共享改革成果的新要求，还重点针对新版《文明单位标准》提出的“社会贡献率”等新概念，强调了和谐单位文明创建的五大长效机制：强化领导机制和工作机制，实行两级议政会制度，建立反思质疑制度，成立三个文明研究会，建章立制有序有效。

文化立业，文化立人的开始

    文化立人，就是要在理想、理念、理性、理解等方面下功夫。
    理想定位。“四有”新人是中国特色社会主义建设中对青年成才的要求，其中第一条就是有理想，其次是有道德、有文化、有纪律。理想是人的精神支柱，有理想才会有志向，才能促使人去学习、奋斗、勤劳、勇敢。同样，人的文化素养在很大程度上关联着理想的定位，正确的理想定位更有助于促进人去丰富文化底蕴。
    理念常新。理念是经过长期实践经验提炼成的理性观念。为什么有的人一辈子一事无成？一个人有什么样的理念，从某种意义上说也注定了其有什么样的命运。理念的转变实质上就是思想的解放，这就是理念的重要性所在。
    理性惠人。理性不但使人聪明起来，还会带给人各种好的结果。一个理性的行为，往往给予人更多的思考和分析，减少许多错误和失败。理性的人会具备很高的自律和自觉性。所以，一个有文化、有教养的人，也一定是个理性的人。
    理解万岁。理解是针对人与人关系而言。人与人的关系很复杂，但只要用上“理解万岁”四个字，就可以化解大部分矛盾。现代人都处在激烈的竞争环境中，尽管人的文化程度在提高、道德涵养在上升，但在上下级之间、同事之间、同行之间，甚至兄弟姐妹之间，都呼唤“理解万岁”，说明了理解的重要性。
    理论修养。这是思想政治工作者和所有管理干部需要积累的。掌握了理论，有助于科学取舍，正确决策，大胆拍板。领导干部懂点理论知识，掌握事物发展的规律，肯定有助于领导水平的提高。上海院干部十几年来坚持每年写论文，写着写着，教训总结成了经验，经验凝固成了结论，结论升华成了理论，理论武装了有文化的测绘人。

文化立业，要坚持文化施政

    文化立业，说白了就是文化施政，就是运用各种理想、理念、理论、理解等理性的思想观念、实践经验、科学知识和文化素养来组织文明生产，施行全方位管理。施行文化战略，要重点在思想政治观念、行为规范和目标构想等方面把握住以下几个 环节：
    规划要定位准确。制定全面系统的实施文化立院战略的具体规划，是保证战略实施的基本要求。制定的规划要突出思想性，有清新的理论指导，有适合的理念导向，有丰富的活动推进，有激励的目标。
    制度要与时俱进。制度是对人行为的规范和约束，进行文化管理，首先要在各项制度上体现出来。例如文明行事、文明作业的各种规定要有体现社会主义新文化的导向。特别是要在职业道德规范、职工守则、职工奖励制度上对传播和发扬新文化的行为进行倡导和激励。制度还要符合发展形势，逐步完善，与时俱进。
    风尚要高雅谦和。好的人际关系和活动氛围会净化人的心灵，坏的人际氛围会破坏人的情绪。一个文明单位，对人际关系、所处氛围要引起足够重视。大力提倡和谐、谦让的礼节，关爱、感恩的心态，对形成高尚风气有很大意义。
    教育要深入人心。强化以哲学、文学、艺术、体育为重点的干部综合文化素质系统培训，实行持证奖励、全面学习的员工教育制度，鼓励全院文艺、体育业余兴趣团体健康发展，确立做文化人的宣传舆论导向，对员工文化素质的提高将产生深刻影响。
    文明要全面展现。推进文明管理、文明生产、文明工作、文明生活、文明处事、文明处罚等各方面的文明建设。文明创建工作与文化立业是不可缺少、相辅相成的关系，文化立院的理念就起源于文明单位的创建中。
    管理要刚柔相济。文化是综合国力的软实力，也是单位管理的软实力。十七大之所以把文化作为综合国力竞争的重要因素，涵义令人深思，份量不轻。
    全员要文化自觉。建立领导当教练、员工都是运动员的测绘文化创建体系，目的是要在全体员工中倡导和培植整体文化素养。文化教育的最好效果是达到文化自觉，也就是从人的道德、习惯上建立起文化涵养。有了文化自觉性就会激发出极大的内心和谐来善待社会。